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　　近日，记者在深圳居民区随机走访了小兔充充、善充充、充、深小牛等14家电动自行车充电桩品牌。记者通过扫码进入品牌小程序后，看到页面均显示“近期评价不佳”，进一步梳理可以发现，仅以今年1月数据为例，小绿人、中国铁塔、街电充电桩品牌分别收到186条、660条、364条用户使用评价，直接投诉吐槽服务费不合理的评价就分别有49条、158条和113条，“天价服务费”“充电都花在服务费了”“比电动汽车充电还贵”“服务费为什么这样贵”“充电刺客”等留言层出不穷。

　　除了对服务费收费标准存疑，令市民闹心的还有其他充电消费乱象。开始计费后不足30分钟按30分钟计算，超几分钟也按一个小时计算，因充电口故障无法充电仍继续收费，退费过程复杂困难，延时虚充，客服联系不上……有网友调侃“服务质量跟不上服务费标准”，甚至还有许多网友在网上互相分享充电消费避坑经验帖，比如不要选择“充满自停”模式，根据平时一次充满电时间确定单次充电时长，充电时间能减少一两个小时等。这些充满无奈的“智慧”，折射出服务与收费的严重不匹配。

　　在不少市民看来，一个小区或片区往往仅有一个充电桩品牌进驻，市民能否“用脚投票”、市场是否进行充分竞争仍需要打一个问号。李先生居住在宝安西乡街道盐田社区上三村附近，在接受记者采访时表示，目前电动自行车充电桩在服务费收取方面没有标准，由运营商自主定价，虽然政府鼓励市场竞争，但实际上他所在的片区只能选择小绿人品牌的充电桩。“基本算垄断了，虽然觉得不合理，但也只能无可奈何地接受。”在他看来，如果收取与基础电费同等的服务费，那相对来说是合理的。

　　充电桩仍是一笔需要算账的生意，对充电桩企业和运营商而言，不可能不考虑成本和盈利。记者尝试联系采访上述走访的充电桩企业，一位不愿具名的行业人士直言:“现在行业很卷，利润空间变小，回本周期要看具体项目情况。”其告诉记者，市面上常见的品牌往往只提供设备、平台支持等，实际定价的是加盟品牌的运营商。收费标准的制定与场地关系非常大，比如有些小区、物业、园区向运营方收取1.5元的电费，但按照当前规则，基础电费的收费不能超过7毛钱，只能通过调节服务费来平衡成本。

　　针对电动自行车充电相关乱象，深圳市市场监督管理局回复称，根据全市相关工作部署，规范充电费用管理工作由市发展改革部门牵头，市市场监督管理局主要负责查处充电收费领域价格违法行为。市市场监督管理局高度重视电动自行车充电费用规范管理工作，积极配合市发展改革委推进相关任务落实，切实履行市场监管职责。具体措施包括:一是积极开展政策宣贯，通过“执法+普法”结合、案例宣讲等方式推动企业合规经营；二是创新收费公示监管方式，采用“带车实充”实地核查“价费分离”执行情况；三是协同推动住宅小区充电设施执行居民电价，2025年以来已指导89个小区落实优惠；四是开展专项整治，从严查处不明码标价、价格欺诈等行为。

　　在企业层面，运营方虽承担硬件投入与日常运维成本，但在缺乏充分竞争和透明监督的环境下，易倾向于借助相对优势地位转移成本，甚至出现计费规则不透明、服务质量与收费不匹配等问题，进一步弱化充电服务的公共属性。对市民而言，面对上涨的费用与参差不齐的服务，既缺少足够的选择空间，也缺乏制度化的议价与维权渠道，只能被动承受成本上涨的结果。面对“政府规范滞后、企业趋利优先、用户被动承受”的现有格局，专家指出，充电服务公共属性的回归，离不开政府主动履责、市场有效竞争、用户权利保障三者的再平衡。

　　袁方成建议，在规划层面前置公共性约束，在充电设施布局、招标与引入阶段，就应明确公共服务定位与价格约束条件，避免后期通过投诉和行政干预被动调整；推动从“价格监管”向“规则治理”转型，与其频繁调整价格，不如通过标准化规则约束服务费形成逻辑，包括成本披露、收益上限、动态评估等制度工具；同时强化多部门协同治理，该问题并非单一价格问题，而是涉及发改、市场监管、住建、街道社区等多个层级，需要在城市基层治理框架下统筹推进，避免碎片化应对。