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商务部发布会通报1-8月商务工作运行有关情况AG尊龙凯时- 尊龙凯时官方网站- APP下载
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主要食用农产品价格涨势放缓。据商务部监测,8月份,36个大中城市主要食用农产品价格涨势放缓。猪肉批发价格、小包装大米、小包装面粉零售价格环比分别上涨0.2%、1.4%和0.8%,涨幅分别比前一个月缩小11.5、0.2和0.4个百分点;18种蔬菜平均批发价格环比下降4.6%,跌幅比前一个月扩大0.9个百分点;食糖零售价格环比上涨2.2%,涨幅与前一个月持平。消费旺季到来带动食用油、蛋类需求增加,豆油、菜籽油批发价格、鸡蛋零售价格环比分别上涨1.2%、2.6%和3.3%,涨幅分别比前一个月扩大1.5、2.1和0.8个百分点。
轻纺产品出口保持较快增长,大宗商品进口价格仍处高位。1-8月,纺织品、服装、塑料制品、箱包出口保持较快增长,增速分别为27.2%、24.8%、23.1%和37.9%。大宗商品进口价格大幅上涨,带动进口金额快速增长。进口平均价格上涨14.5%。天然橡胶、食用植物油、铁矿砂、原油、成品油、大豆进口平均价格同比分别上涨62.6%、39.6%、37.5%、37.0%、33.9%和31.2%。
与新兴市场贸易快速发展,对欧美出口相对走弱。1-8月,我对欧盟、美国出口分别增长22.8%和12.3%,低于整体增幅1.7和12.2个百分点;对日本出口增长30.2%,高于整体增幅5.7个百分点。对以上三大传统市场出口占我整体出口的比重为44.7%,同比下降1.8个百分点。我与新兴市场贸易增长较快,其中与金砖国家双边贸易额同比增长40.0%,出口、进口同比分别增长32.4%和47.9%,贸易额占我进出口比重从去年同期的6.8%提高至7.7%。
外贸发展区域协调性增强。今年以来,中西部地区加快承接东部十省市和国际产业转移,出口增速普遍高于东部地区和全国平均增幅。8月份,中部和西部地区出口分别增长45.7%和71.6%,高于全国增幅21.2和47.1个百分点。1-8月,重庆、甘肃、青海、江西等地出口增速分别为128.3%、71.1%、68.1%和67.2%,中西部出口占总出口比重达到11.2%。
服务业实际使用外资增速保持领先。1-8月,全国服务业实际使用外资金额356.63亿美元,同比增长19.91%,高于全国平均水平2.2个百分点。分销服务业同比增长41.25%,其中零售业增长70.47%;房地产业增长14.02%,低于服务业总体增幅5.89个百分点。同期,农、林、牧、渔业实际使用外资金额12.8亿美元,制造业实际使用外资金额361.47亿美元,同比分别增长16.9%和14.79%。
对外直接投资持续增长。1-8月,我国境内投资者共对全球127个国家和地区的2418家境外企业进行了直接投资,累计实现非金融类对外直接投资(下同)342亿美元,同比增长6.9%。以并购方式实现的直接投资112亿美元,占同期投资总额的32.8%。从对主要经济体的投资情况看,1-8月我对中国香港和东盟的投资增长较快,对俄罗斯、澳大利亚、欧盟、美国等的直接投资减少。对香港直接投资同比增长42.2%;对东盟投资17.3亿美元,较上年同期增长17.2%。从境内投资者构成情况看,地方对外直接投资114.5亿美元,占同期对外直接投资总额的33.5%,较去年同期增长10%。浙江、山东、江苏、上海、广东等位居地方投资的前列。
对外承包工程稳步增长。1-8月,我国对外承包工程业务完成营业额589亿美元,同比增长11.3%;新签合同额841.7亿美元,同比增长12.3%。从新签合同额的国家(地区)分布情况看,位居前十位的国家(地区)是:印度、沙特阿拉伯、中国香港、越南、马来西亚、安哥拉、阿尔及利亚、尼日利亚、巴基斯坦、印度尼西亚,合同额总计351.1亿美元,占新签合同总额的41.7%。从新签合同额的行业分布看,对外承包工程主要集中在电力工业、房屋建筑、交通运输建设、电子通讯、石油化工、制造及加工业。截至今年8月底,我对外承包工程业务累计签订合同额7835亿美元,完成营业额4945亿美元。
对外劳务合作稳步发展。1-8月,我国对外劳务合作派出各类劳务人员27.6万人,较去年同期增加2.4万人,其中承包工程项下派出劳务15.8万人,劳务合作项下派出11.8万人。8月末在外各类劳务人员78.9万人,较上年同期减少2.4万人。我国在外各类劳务人员分布的主要国家(地区)为:日本、新加坡、中国澳门、韩国、安哥拉、阿尔及利亚、沙特阿拉伯、中国香港、缅甸、俄罗斯联邦等。截至今年8月底,我国对外劳务合作业务累计派出各类劳务人员571万人。
第一财经日报记者:第一,从今天发布的数据,今年1-8月不管是进出口总额还是出口和进口增幅都比去年同期回落10个百分点以上,具体请分析一下是什么原因?在这种情况下,您是如何看待今年全年的外贸显示?第二,今年以来多次有媒体报道浙江和广东一带的出口型企业倒闭潮,这是否属实,如果属实的话您认为是什么原因造成的?商务部在稳定出口方面下一步将采取什么样的措施来应对?谢谢。
沈丹阳:谢谢第一财经的记者朋友。今年的外贸出口实现了年初预定的两个方面的目标:第一是外贸增长要稳出口,比GDP增速要快。1-8月份出口增速达到了23.6%,明显快于GDP的增速;第二个目标,我们提出“转方式、调结构、促平衡”,目前已取得积极成效。刚才您提到了1-8月份出口比去年同期回落了10个百分点以上,确实是这种情况,但是这里有一个不可比性,就是今年的出口增速是建立在去年高速增长的基础上的,实际是更上一层楼的发展,去年的增速则是在谷底下的爬升。去年出口比前年增长了35.5%,但是2009年与2008年比较是负增长。2009年1-8月份比2008年同期是负增长25.5%。今年年初外贸发展面临了很大国际经济的不确定性,现在看来国际经济形势是相当的不理想,国内也面临很多困难。在这种情况下,今年出口增长实现了这么一个速度,我认为实属不易。
在这里我特别想说一下,刚才已经发布了对于1-8月份整个外贸出口调结构、促平衡的情况。今年这方面成效非常显著,我们相信未来几个月根本形势不会逆转,能够实现“调结构、促平衡”的目标。现在一些企业面临困难,主要是来自几个方面:一是国际经济形势。比如欧债危机、美国经济困难,发展中国家由于通货膨胀的影响,一些不确定因素仍然存在,特别是在对外贸易中面临的贸易保护主义和贸易纠纷对中国出口企业有比较大的影响。二是国内经济形势。企业反映生产要素成本上升,国内竞争加剧,当然企业也反映贸易摩擦比较多,影响了国外贸易。但是在这种情况下,我们并没有确切的数据或者很典型的案例。上个月我曾经回答一个记者朋友有关广东这方面的问题,此次发布会之前我们特别发函征询了广东省外经贸厅和浙江商务厅的意见,请他们了解是否有这种情况发生,回答是否定的。给大家报告两个数字:广东1-8月份出口同比增长24%,比全国23.6%的平均水平还略高一些;浙江省出口同比增长22%,比全国的平均水平略低一些,但是无论是广东还是浙江,出口基本上和全国出口增长的水平差不多。浙江1-8月份,新增有出口实际的企业是1135家,今年上半年浙江省新注册的企业达到了6.4万家,这些情况也部分地说明,广东和浙江的企业虽然面临很多困难,但是总体上还是在健康发展。
面对这些问题,下一步商务部将继续采取一些必要的措施,主要有:一是进一步协调稳定外贸政策。这是企业的呼声,希望外贸政策可以稳定;二是营造良好的出口发展环境,包括贸易的便利化、减轻企业的负担,还包括反对国外贸易保护主义以及提出相关交涉,为企业创造更好的国际贸易发展环境;三是指导地方商务部门加强对出口企业的协调和服务。相信通过这些措施,今年外贸一定会提交比较好的、比较理想的答卷。谢谢。
道琼斯记者:有报道说证监会已经把一个报告提交给国务院,这个报告的标题是“关于土豆网等互联网企业境外上市情况的汇报”,报告当中提到一些建议是针对让国内的企业用VIE模式在境外上市。报告中有一个建议,这些公司应该先获得商务部的批准许可才能用这个模式在境外上市。请问,商务部知道这个报告吗?你们是否帮证监会起草了这个报告,无论你们是否知道这个报告,是否觉得这个改革是有必要的?
沈丹阳:关于蔬菜价格,包括猪肉价格,商务部主要是通过保障市场供应和千方百计降低流通成本费用来稳定价格。在市场的保供方面,主要通过加强市场监测,给企业、消费者、经营者提供供求信息,来引导供给。我们通过组织“南菜北运”产销衔接的工作,包括组织农超直接见面的方式解决供应的问题。在供应方面我们对于大宗敏感商品,比如糖、肉,也通过储备的投放和组织进口的投放,实现供求平衡、价格稳定。另一方面,我们想方设法、千方百计来协调有关部门帮助企业降低流通环节的成本,我们组织北京等城市办周末车载的蔬菜市场,上个月我曾经给大家通报过有关这方面的情况。我们还协调有关部门降低经营者的物流、摊位费、税负等等成本费用,降低了成本费用,对价格的降低或者防止价格进一步上涨是可以起作用的。这是我们做的主要工作。
沈丹阳:欧债危机愈演愈烈对中欧的经贸合作势必带来一定的影响,具体的影响还要做具体的分析。我们初步研究认为,第一,欧盟经济增长如果进一步放缓,内部消费投资进一步疲软,就可能会直接影响双边贸易增长。第二,欧盟内部随着危机的愈演愈烈,它的内部压力会增大,和我们的产业竞争也会更加激烈,双边的贸易摩擦可能会加剧,这对中欧经贸关系发展不利。当然,我们认为危中有机,如何把危转化为机,大家可以共同努力。双方应该借助这个机会深化各方面的合作,特别是双边投资和经济技术合作方面的合作。
关于您提到的市场经济地位问题,我特别要说明的是,经过30年的改革开放,中国已经完成由计划经济向市场经济的转轨,但是欧盟至今不承认中国完全市场经济地位,中方对此非常失望。我们认为市场经济地位的问题不是技术问题,而是政治决断。欧盟不予承认,这既与中国市场经济建设的现状不符,也不符合中国和欧盟经贸关系发展的长远利益。欧债危机爆发以来,我们一直非常关注,并且力所能及地伸出了援助之手,但是承认中国市场经济地位和支持欧洲应对债务危机是两个不同性质的问题,我不认为两者之间一定有什么必然的联系。中国人在帮助别人的时候,往往都是不设定前提的,我们只是希望在以诚待人的同时能够得到对方的尊重。谢谢。
中国日报记者:我有两个问题。第一个问题是关于多哈谈判的。因为近来美国驻世贸大使有表示多哈回合谈判是已经失败了,而且把失败的主要原因归咎于中国以及其他新兴经济体,对于这样一个说法,您如何评论?另外,有一些分析人士认为应该推翻多哈回合谈判已取得的成果,另起炉灶,对于这样的说法您又怎么看?第二个问题是关于轮胎的案件。9月5日,世贸组织又作出了裁决,准许美国向自中国进口的轮胎征收保护性的关税,实际这是支持了2010年12月的做法,对此您怎么看?谢谢。
沈丹阳:大家都知道多哈回合,但是并不知道多哈回合的全称是什么,它的全称是“多哈发展议程”,宗旨是要促进世贸组织成员削减贸易壁垒,通过更公平的贸易环境来促进全球,特别是贫穷和发展中国家的经济发展。不能够要求发展中国家在谈判中承担超出自身承受能力的责任。多哈回合谈判如果成功,全球绝大多数的国家将会受益,多哈回合谈判如果失败,就会导致全球贸易和投资自由化进程受阻,对全球会造成不利的影响。因此,中国在加入世贸组织和多哈回合谈判过程中,我们都是积极并且实实在在作出了贡献。比如,在谈判中我们已经承诺不使用农产品出口补贴,并且在国内维持微量允许水平的国内补贴,我们还承诺对最不发达国家免关税的税目达到95%,而这是一些最发达国家都不能做到的。我们的人均收入目前只有不到美国的1/10,而一些发达国家要求我们承担和美国接近或者相似的责任,这明显是没有道理的。作为发展中国家的一员,中国始终是多哈回合谈判的积极参与者和支持者,并且一直发挥着重要的作用。只要多哈回合谈判还有1%的希望,中国政府就会作出百分之一百的努力。当然我们要和所有的世贸组织成员一道来共同努力、共渡难关,我们也希望当前各世贸组织成员要加强相互沟通,继续推动谈判,而不是相互指责。
关于轮胎“特保案”的问题。9月5日,商务部的条法司有关负责人作出回应,中方对此事非常遗憾,明白人都看得明白,美国对华采取的“特保案”,实际上是为了转嫁国内的政治压力所采取的贸易保护主义的措施,这个做法导致了扭曲贸易的后果,是损人不利己的后果。它不仅损害了中方的正当贸易利益,也没有得到美国国内产业的支持,并且数据说明,这个做法实施以后并没有减少美国的轮胎进口量。给大家通报几个数据:2010年美国从全球进口的轮胎数量比2009年增长20.2%,今年上半年进口量继续攀升,比去年同期增长了9%。而与此同时,美国从中国进口的轮胎数量,2010年比2009年下降了23.6%,今年上半年进口量继续下降了6%,这就说明,我刚才所说的扭曲贸易,美国进口的轮胎数量并没有减少,只是减少了从中国的进口。因此,我们认为有必要敦促美方尽快终止“特保”措施,保证中国企业公平竞争的环境。谢谢。
沈丹阳:谢谢。其实我刚才已经部分地回答了这个问题。我建议你不要只关注到棉花价格、原材料的上涨,出口价格上涨固然有部分原材料的价格上涨的原因,但是更重要的是中国采取了“转方式、调结构”的政策措施以后,我们企业的出口竞争力或者说是议价能力提升了。对于中国出口的产品,过去大家印象中总是价廉物美,或者是低价,物也不美。但是通过几年来的促进,过去更多是促进规模的增长,现在是促进质量、水平和价格的提升,我认为这方面已经取得了明显的成效,而且这个成效随着外贸的进一步发展,还会更加凸显出来。所以,这方面我们会好好总结一下。
中国现在的品牌产品已经在大幅度的提升,中国产品的价格也在大幅度提升。从贸易结构上可以看到,过去是加工贸易比较多,大家常说加工贸易是两头在外,微笑曲线的两端,更大的利益在国外;但是现在一般贸易已经上升为贸易方式中的第一位,8月份已经超过50%,这是多年来没有过的。一般贸易出中口,很多的原材料、产品加工都是在国内,包括研发和营销都是中国企业自己来做的,而且这部分企业中有相当大部分是中小企业,许多是民营企业。如果从结构上分析会发现,一般贸易上升了,而且这部分产品大部分是销售到新兴国家和发展中国家。从出口的所有者结构来看是民营企业比重提升了,从产品结构来讲是品牌产品的结构提升了,种种迹象都表明我们的“转方式、调结构”取得了明显的成效。谢谢。
沈丹阳:对雀巢有限公司收购厦门银鹭集团有限公司,是收购食品饮料业务股权,这件事情商务部根据《反垄断法》的有关规定,对其中涉及到竞争问题进行了调查,包括问卷调查,并且依据经营者集中审查办法征求有关部门、行业协会和企业的意见。依据申报材料和调查所得到的信息,对这次并购交易在食品饮料行业产生的影响我们进行了评估和分析,认为此次交易不会对相关市场产生排除、限制竞争结果。同时,建议交易双方妥善解决交易后企业的发展模式和银鹭品牌的问题。因此,商务部在8月26日做出不予禁止的审查决定。
沈丹阳:外资并购安全审查的内容主要包括并购交易对国防安全、国家经济稳定运行、社会基本生活秩序以及涉及国家安全关键技术研发能力的影响,安全审查的重点仅限于对于国家安全造成影响,或者带来潜在影响的少数并购行为。开展这项工作并不意味着对外资并购设置新的门槛或者新的许可程序。在世界经济日益一体化、产业分工日益精细化的大的趋势下,中外企业间的协作竞争和相互参股并购是市场经济的常态,中国利用外资过去主要是“绿地投资”,就是新设工厂这类的投资,外资并购所占的比重是比较低的,去年的比重为3.1%。根据世界投资报告,去年全球的国际投资中27%是跨国并购,这个比例差的非常大。由于近年来中国自然成本以及劳动力成本不断上升,外资在中国的并购开始活跃起来,就像我们对国际并购也在趋于活跃一样,而且这一趋势会不断增强,外资并购将逐步成为中国利用外资的主要形式之一。今年1-8月,我们利用外资中并购项目达到了34亿美元,比往年有比较大的增长。
特别需要给大家说明的是,在外资并购中国企业问题上,不必要有太多的担心。外商投资企业并不完全等同于外国资本,现存的运营外商投资企业中,其投资有30%左右来自中方;而外方出资中,有60%以上来自港澳台,其余约40%则分别来源于上百个国家和地区,其中有一部分来自于华人各种形式的投资,也有一些是民营企业到自由岛投资返回来的资金。所以,对外资并购不必要有过多的担心。谢谢。
经济日报记者:英国《金融时报》报道,意大利政府已经与中司接触,希望中投购买大量的意大利国债。此后意大利官方否认了这个消息,请问上述消息是否属实?中国是否购买大量的意大利国债?此外,巴西财长日前表示“金砖国家”将讨论援助欧盟国家的可能性,包括集体增值欧元债券,请问这个可能性大不大?我看到新闻,南非的财长表示,他们国家可能不会增持国债。第二,关于奢侈品降税的问题,有消息称各部委已经就奢侈品关税问题达成了共识,最快今年底或者明年初会出台比较明确的降税方案,您能不能给我们介绍一下这个情况?如果属实的话,请简要介绍降税方案。如果不属实,奢侈品降税的问题究竟会有怎样的一个结果?谢谢。